11月21日，由中国煤炭工业协会主办、中国煤炭运销协会、河北港口集团公司承办的“2018年度全国煤炭交易会”在秦皇岛开幕。

会上，发改委副主任连维良从全面提高煤炭供给质量，引导煤价处于合理区间，早签、多签、签实中长期合同，科学有序推进去产能，煤电联营、兼并重组和构建行业持续发展长效机制等六个方面，总结回顾了煤炭行业去产能取得的积极成效，分析了面临的形势，对推进煤炭去产能工作、加强煤炭市场交易体制机制建设，保障煤炭供应、促进行业平稳运行等方面提出了具体要求。

引导煤价下行至合理区间

每年的煤炭交易会都是一场博弈。但今年前三季度，煤价一直处于上涨态势，煤电矛盾也较为突出。因此，发改委等部门一直在督促煤电双方签订煤炭中长期合同。

连维良表示，目前市场煤价处于相对高位，要引导煤价下行并处于合理区间，煤价处于高位既不利于落后产能退出，也不利于全社会用能成本下降，更不利于上下游的协同。

因此，鼓励煤电双方签订中长期合同成为此次煤炭交易会的主要内容之一。

中国煤炭协会会长王显政在会上指出，经过近20多年的煤炭市场化改革，全国煤炭交易会作为煤炭市场化改革的重要成果之一，已经成为我国大宗商品交易会历史长、影响大、企业参与度高、成交量大的全国性市场交易会，在此进程中，逐步健全完善了全国煤炭市场交易体系，推动形成了“中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，为保障全国煤炭稳定供应，促进行业平稳运行，提升经济运行质量奠定了坚实的基础。

“随着煤炭供给侧结构性改革不断深化，优质产能逐步释放，落后产能淘汰退出，煤炭运输通道建设加快，全国煤炭市场供需关系正在由基本平衡向更高水平的动态保障发展。”王显政还表示，建立“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，是多年来持续推动煤炭市场化改革取得的重要成果，以签订煤炭中长期合同为切入点，构建煤炭供需双方新型战略合作伙伴关系，稳定市场预期，确定数量和质量，明确基础价格+浮动价格的定价模式，达到了煤炭供需双方互利共赢、两放心的效果。

他指出，从今年运行的实际情况看，2017年全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560元/吨-570元/吨的合理区间;通过建立“煤炭中长期合同”制度和“基础价+浮动价”的定价机制，保障了稳定供应，促进了煤炭上下游产业的互利共赢发展。

申万宏源分析师表示，发改委近期开展煤炭价格市场巡查，预计旨在打压煤价，政策意图明显，尤其是当前2018年年度煤电长协合同谈判启动之际，煤价难以上涨，预计2018 年长协煤量或将大幅提升。

90家大型煤企

实现利润1041亿元

今年以来，煤价持续处于高位，煤企盈利水平不断提高。

同时，全国煤炭产量、消费量和净进口量均呈不同程度增长态势。

据统计，今年前10个月，全国煤炭产量28.53亿吨，同比增长4.8%;煤炭净进口2.2亿吨，同比增长12.8%;全社会煤炭库存减少1亿吨以上;初步测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比增长3.7%。

王显政在会上表示，在全国煤炭产量增加，价格回升的基础上，今年前9个月全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元;90家大型煤炭企业利润总额(含非煤)1041亿元。行业经济效益稳步回升，为煤炭行业去产能、脱困和转型升级发展奠定了基础。但也要看到，煤炭行业发展不平衡的问题还十分突出。在90家大型煤炭企业利润中，前10家利润833亿元，占80%，大多数企业仍处于微利和亏损的边缘，行业亏损面仍有20.7%，企业扭亏尚未脱困的现象比较普遍;资金链紧张、债务负担重、人员安置等问题依然突出;部分老国有企业减发职工工资、拖欠社保基金、税费、采掘关系失衡、减少安全投入等问题依然存在，煤炭行业实现转型升级与健康发展任重道远。

他还指出，全国煤炭产能过剩的态势并没有根本改变，煤炭市场供需平衡的基础还比较脆弱，煤矿关闭退出人员安置难度大，资产债务处理困难。