海南生态监管风暴正“刮”向恒大集团，其投巨资打造的人工旅游岛海花岛可能面临停工。

大摩财经获悉，近日海南省儋州市下达紧急通知，对违法违规填海项目要求自1月5日起实施“双暂停”(暂停建设、暂停营业)，即在建项目一律暂停建设，涉及的房地产销售宣传全部暂停。这意味着，一旦儋州市落实了双暂停政策之后，海花岛就将会进入停工状态。

公开资料显示，海花岛位于海南省儋州市，该项目总投资1600亿元，拥有12000亩超大体量，是一个高端旅游休闲度假岛。2015年11月，海花岛项目正式问世，恒大集团董事局主席许家印对其非常重视，曾表示“下半辈子就在这里了”。

前不久，中央环保督察组狠批海南“鼓了钱袋、毁了生态”，并点名批判儋州海花岛、三亚凤凰岛、万宁日月弯等项目系损坏生态的违规项目。凤凰岛、日月湾等项目因此先后停工整顿。

在央视曝光海南对违规项目查办不力致使违规项目仍正常运作之后，海南省政府立即要求违规项目“双暂停”。1月7日，儋州市相关领导赴海花岛项目现场检查环保督察落实情况，要求企业必须坚决按照中央环保督察组的要求抓好整改，为群众创造宜居生态环境。

1月10日，海南出台《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提高土地利用效益的意见》，这份《意见》被称为海南史上最严土地管理措施，直击房地产公司违规源头。

《意见》要求严控商品住宅用地供应，对工地率低于60%的市县暂停安排新增建设用地指标;规范土地市场管理，未达到净地出让的土地不得交易;禁止土地用途变更、禁止商品住宅项目提高容积率。

业内人士表示，从现在中央对海南的态势来看，未来数年之内，这份土地管理措施也许都不可能放松。这预示着，海南的土地供应或将迎历史最低点。

涉嫌违规填海

据媒体报道，去年12月中央环保督察组在向海南省反馈督察时，狠批当地房地产行业对生态的破坏。

督察组发现，海南沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。儋州市相关部门违规审批海花岛填海项目，万宁市日月湾月岛项目未批先建，三亚市凤凰岛填海项目以国际客运港和邮轮港名义取得海域使用权，但实际用于房地产和酒店开发。

1月4日，央视曝光了海南地产项目违规。报道称，儋州市海花岛填海总面积783公顷，市里相关部门化整为零进行违规审批。填海项目被拆分成36个面积小于27公顷的子项目，使得不过关的项目得以推进，该禁止的项目得以审批。

报道还称，2016年，儋州市海洋主管部门对海花岛涉嫌违法用海行为曾立案查处，罚款达到了7344.6万元。然而，面对783公顷的地产项目，这些钱对于地产商来说简直是九牛一毛，而且这笔罚款为之后的地产销售打开了绿灯。

国家环境保护督察办公室二处负责人邢长城表示，围填海一亩地的成本也就20万元左右，折合成一平米也就是600多块钱成本。(项目楼盘)售价一平米都在上万元，有几十甚至上百倍的利润空间。

谁受影响最大?

那么，海花岛现在情况怎么样了呢?

最新消息称，海南这次的双暂停政策，比以往的任何一项还要严格，政府开始加大力度清理更多的违法沿海建设项目。海花岛等项目也是进入了停工状态。

不过，在百度上搜索海花岛近况可以发现，有的网站依然还在显示海花岛公寓报价的信息。

该文章内文中显示海花岛独栋别墅报价每平米3万元～4万元，预计(最)晚2020年交房。

业内人士表示，海花岛停建，损失最大的还是已买房的业主。一是可能不能按时交房;二是房价也许会受到波动;三是事情的处理结果还需等待官方的决定。

此外，那些停建项目的工人如何安排也是个难题，毕竟除了海花岛，海南还有多个在建项目被停工。

1月17日，海南举行环保督察整改暨环境法律新闻发布会。在发布会上，有记者提出问题：“双暂停”的项目，填出来的海和建起来的楼该怎么处理?还有一些房地产的项目，已买了房产的业主应该怎么办?他们该如何维权?

对此问题，海南省相关部门官员答复称，这些状况都在政府的考虑之中。违规项目现在暂停就是操控违规事态的继续发展，不是说拆就拆的简略处理方式能处理的。现已定了“四个一批”：立案查办一批，当即撤除一批，停建一批，还有一个很重要的就是后续处理一批。

责任编辑：张振江