近日,财政部公布存在瑕疵的89个政府和社会资本合作(PPP)示范项目名单,要求这些项目在6月底前进行整改,不合规将被调出示范项目名单或清退出项目库。经梳理发现,这89个被要求整改的PPP示范项目涉及众多上市公司,不少基建企业、公用事业公司“中弹”。包括中国建筑(601668)、中国铁建(601186)、龙元建设(600491)、启迪桑德(000826)等。
财政部强调,杜绝PPP项目违法违规现象。坚守合同谈判底线,加强合同内容审查,落实项目风险分配方案,合同中不得约定由政府方或其指定主体回购社会资本投资本金,不得弱化或免除社会资本的投资建设运营责任,不得向社会资本承诺最低投资回报或提供收益差额补足,不得约定将项目运营责任返包给政府方出资代表承担或另行指定社会资本方以外的第三方承担。
此外,财政部还将强化PPP项目履约监管。夯实社会资本融资义务,密切跟踪项目公司设立和融资到位情况。不得以债务性资金充当项目资本金,政府不得为社会资本或项目公司融资提供任何形式的担保。