二手房取得不动产权属证书4至5年后才能出售;本市户籍家庭在限购区域内已有1套住房的，“证满”4年后方可购买二套房……25日，长沙市人民政府办公厅印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，对各项调控政策进行全面升级。

资料图：民众选购商品房。中新社记者 韦亮 摄

2017年以来，长沙先后出台三轮调控政策，以及住宅用地“限房价、竞地价”等系列文件，房地产市场整体保持了平稳健康发展。但因种种原因，目前该市仍存在少数开发商捂盘惜售、不良中介哄抬房价、违规落户炒房等行为，造成真正的刚需者“排队难、中签难、买房难”。

长沙市住建委主任王伟胜认为，当前长沙楼市调控的主要矛盾并非供需矛盾，而是炒房和反炒房的矛盾。为此，今年6月26日将施行的该《通知》，从限购、限售、限户、金融、税收等方面提出一揽子解决办法，坚决遏制投机炒房，保障刚性购房需求。

针对企业购房和部分家庭通过离异来获得购房资格等问题，《通知》规定，夫妻离异后，任何一方两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让(个人为4年)。

针对非长沙户籍人员恶意购房落户现象，《通知》要求严格户口迁入政策和落户条件，实行“一房一户”，租房、务工、投资兴业落户等须提供就业证明且在该市连续缴纳12个月个人所得税(或社会保险)。严把审批关，从严查处户口迁移中的违法违规行为。

据悉，长沙有关部门近期对92名违规落户者作出退回原籍决定，并打掉一个伪造户口簿犯罪团伙，3人因伪造户口簿为他人办理房产过户手续被刑拘。

《通知》同时调整相关政策，增加交易成本。如实行差别化的住房公积金贷款政策，即缴存职工在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的，贷款额度与缴存额度严格挂钩，购买家庭第二套住房首付款比例不得低于60%。严格落实差别化税收政策，适当提高存量房交易个人所得税核定征收率。

长沙市住建委相关负责人表示，长沙将坚持长短结合、标本兼治，综合运用行政、法治、经济的手段，突出调控的科学性和精准性，推动房地产市场健康稳定发展。(记者 傅煜)