在经历了2018年国际油价的暴涨暴跌后，随着税改新政出台，我国的炼化行业再次站在“变革”的路口。

在3月13日于山东东营举行的“2019实体·资本(石油化工)供应链峰会”上，中国石油和化学工业联合会产业发展部的李宇静副处长向《每日经济新闻》记者表示，2018年也是全行业贯彻国务院关于石化产业调节、促转型、增效益的指导意见的第三年，“应该说全行业都在努力化解产能过剩，也取得了一些成效。”

不过，面对近千名来自地方炼厂的人士，李宇静直言：“我国石化产业‘低端产品拥挤、高端产品缺乏’的结构性矛盾仍然突出，成品油、部分基础化学品过剩，化工新材料、专业化学品缺乏的状况改善不明显。”

产能仍然结构性过剩

来自中国石油和化学工业联合会的数据显示，截至2018年底，我国石化行业规模以上企业为27813家，比2017年减少了1494家;全行业去年实现利润总额8393.8亿元，同比增长32.1%，而同期全国工业利润同比增长10.3%。

对此，多位来自山东炼厂、机构的人士向《每日经济新闻》记者表示，我国目前整个石化行业产能过剩的状况，还没有得到根本性的转变。

中国石油和化学工业联合会统计显示，截至2018年底，我国原油一次加工能力8.1亿吨，2018年加工量为6.0亿吨，平均开工率约为74%。

一位参会的山东地炼企业负责人向《每日经济新闻》记者直言，虽然在规模上毫不落后国际同行，但中国炼化企业开工率应该是全球最低的。

但是，行业人士认为，当前的产能过剩，更多是结构性问题。

尽管多数石化产品出现了产能过剩，但在石化产业下游，一些品种却仍需进口满足。

以乙烯为例，数据显示，目前国内乙烯市场能力大概是2550万吨，产量2372万吨，平均开工率约93%。但在2018年，我国的乙烯当量自给率仅47.3%，当量缺口扩大至2638万吨，大量下游衍生物仍需要进口。

地方炼厂面临挑战

《每日经济新闻》记者注意到，在部分下游产品需要大规模进口的同时，整个行业利润向下游转移的趋势是非常明显的。

“在2008年以前，上游利润占到了整个行业的90%左右，随着下游的发展、投资的增长，下游的利润包括占比都快速提高。”李宇静提供的数据显示，到2016年时，下游化学工业的利润占比已达到近80%，近两年随着油气价格的恢复，比重有所降低，但还在60%左右。

对于更多集中在产业上游的地方炼厂而言，“一体化还是一个比较好的发展方向。”李宇静向《每日经济新闻》记者表示，向一体化发展，销售终端会进一步凸显，比例会有相应提高。

然而，在炼化产能整合淘汰的背景下，对于行业利润向下游集中，一直靠炼油为生的地方炼厂，也不是不想打通产业链，但资金却又是横亘在中小炼厂面前的一座大山。

“在目前全国新建的民营炼油厂逐步投入生产后，产能过剩、出口受阻，市场的竞争会越来越激烈。”锁油宝董事长陈成枝向《每日经济新闻》记者表示，面对油价的暴涨暴跌，定价权的缺失也让国内民营炼厂难以招架。

在陈成枝看来，如何盘活存量、发展增量，提升实体产业市场竞争力，切实解决中小企业融资难、融资贵困局，已经是摆在当前上游炼厂和下游刚需用油客户之间必须解决的问题。(记者 彭斐)