昨日，央行官网发布消息称，根据有关规定，中国人民银行会同中国银行保险监督管理委员会审查通过了中国银联的申请，特向其颁发“银行卡清算业务许可证”。

央行将依法有序推进银行卡市场准入

2002年3月，经国务院同意，中国人民银行批准成立了中国银联股份有限公司，负责承担银行卡跨行交易转接清算相关职责。

为扩大金融开放，深化金融改革，促进银行卡市场健康发展，2015年4月国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，明确银行卡市场全面实施准入管理。中国银联作为已获准在我国境内展业的银行卡组织，需满足相关准入条件，并凭原批准展业文件申请准入。

下一步，中国央行将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡市场准入工作，持续完善银行卡市场监管体系，维护相关各方合法权益。

准入制度使中国清算市场更开放

2015年4月22日，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》。根据规定，从2015年6月1日起，符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”，在中国境内从事银行卡清算。

规定要求，申请成为银行卡清算机构需要注册资本不低于10亿元人民币;至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人;主要出资人申请前一年总资产不低于20亿元人民币或者净资产不低于5亿元人民币，且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上，连续盈利3年以上，最近3年无重大违法违规记录。

业内人士分析认为，能满足这些条件的除了银联，还有银行、大型第三方支付机构以及国际知名境外卡组织。

运通万事达开始布局

去年11月9日，央行官网公告称，央行已经审查通过连通公司银行卡清算机构筹备申请。这家由美国运通公司和连连支付母公司连连数字共同参股成立的中国首家合资清算机构获批，是中国金融对外开放迈出的又一大步。

2019年3月，网联与万事达成立合资公司“万事网联信息技术(北京)有限公司”，注册资本金为10亿元，股权结构为万事达卡亚太持股50%、万事达卡国际持股1%、网联科技有限公司持股49%。如获金融管理部门批准，“万事网联信息技术(北京)有限公司”将成为我国第二家合资的银行卡清算机构。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为，可以预计的是，我国银行卡清算市场开放将以境外银行卡清算机构在境内设立合资企业、外商独资企业等多种形式展开，也不排除境内中资机构申请设立银行卡清算机构的可能性，银行卡清算市场即将迎来百花齐放的局面。