北京时间6月20日凌晨，美联储宣布维持联邦基金利率目标区间在2.25%至2.5%之间不变。此前市场普遍预计，美联储6月很可能按兵不动。

美联储两按加息“暂停键”

自2015年12月开启本轮加息周期以来，截至目前，美联储已累计加息9次。其中，美联储仅于2018年就加息4次，累计加息100个基点至2.25%-2.50%区间。

进入2019年，美联储的加息节奏则明显转变。当地时间1月10日，美联储主席鲍威尔表示，美联储对后续加息没有预定计划，将“保持耐心”，根据经济形势发展“灵活而迅速地调整政策”。而据路透中文网1月16日消息，多名美联储官员亦纷纷转鸽，认为应暂停进一步加息，直至厘清各种风险对美国经济的阻碍程度。

3月21日凌晨，美联储公布1月FOMC议息会议纪要，决定暂不加息。今日(20日)，美联储再度宣布，维持联邦基金利率目标区间在2.25%至2.5%之间不变。至此，美联储年内已两度按下加息的“暂停键”。

美联储FOMC声明显示，美联储以9:1的投票比例通过维持联邦基金利率不变的决定，投票反对这一行动的James Bullard则倾向于降息25个基点。此外，美联储FOMC声明删除了“耐心”一词。此后，美联储主席鲍威尔在发布会中表示，首要目标是维持经济扩张，对FOMC声明作出重大调整，美联储FOMC的许多成员认为有更好的理由采取更多宽松措施。

近期美国经济数据疲软，提振了市场对美联储降息的预期。而日前欧洲央行行长德拉吉表示，如果经济前景没有好转，可能需要采取额外刺激措施，而进一步降息仍然是欧央行工具的一部分。在此之后，市场对于美联储降息的猜测进一步升温。

芝商所“美联储观察工具”对2019年6月和7月联邦基金目标利率的预测。图片截自芝加哥商业交易所

截至北京时间6月19日17时，芝加哥商业交易所“美联储观察工具”显示，2019年6月，美联储维持联邦基金利率2.25%-2.50%不变的概率为75.8%，降息25个基点的概率为24.2%;2019年7月，美联储降息25个基点的概率升至64.7%，维持联邦基金利率不变的概率则降至16.3%。

申万宏源预测，美联储今年首次降息可能在7月也可能在9月。申万宏源分析称，美联储7月首次降息较为合适的原因有三个：一是调整之前议息会议的前瞻指引，给市场充分反应时间，以免造成过大波动;二是7月会议之前会公布2019年二季度GDP初值和更多消费和投资数据，美国亚特兰大联储预计2019年二季度美国GDP为2.1%，较一季度有较大幅度的下降;三是外部环境压力带来的负面作用已经显现，叠加在利率倒挂和低通胀的经济环境下，美联储可能会率先启动预防性降息来应对。

全球已有多家央行降息

除了美联储，本周英国央行、日本央行和多家新兴市场国家央行也将举行议息会议。而在此之前，全球范围内已有多个国家的央行宣布降息。

发达市场方面，5月8日，新西兰联储宣布将官方现金利率(OCR)下调25个基点至1.5%，打响发达国家本轮降息的第一枪。此前市场预测最先“撑不住”的澳大利亚，则在6月4日宣布下调现金利率25个基点至1.25%。

新兴市场方面，5月7日，马来西亚央行将隔夜政策利率下调25基点至3%，这是马来西亚3年来首次宣布降息。此外，印度也于6月初宣布今年的第三次降息，在此之前，印度分别于2月和4月两度降息。6月14日，俄罗斯央行宣布降息25个基点至7.50%，为其去年3月以来首次降息。

中国央行会怎么做

在全球范围内多国央行宣布降息的背景下，叠加美联储的降息预期，中国央行又会有怎样的动作?

有机构分析称，鉴于6月6日央行增量续做MLF 5000亿元，加之既定的6月17日再次下调县域农商行人民币存款准备金率1个百分点，6月降准预期短期有所降低。往后看，美联储降息通道打开，中国政策宽松的空间加大，降准降息预期再成可能。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊则认为，即便美联储年内降息，中国央行降息的概率也不大。章俊表示，鉴于中国经济基本面和政策面与美国不完全同步，因此在宏观政策层面，特别是货币政策层面，有必要进一步提升政策独立性。今明两年，美国经济衰退风险持续加大，美联储降息概率也在上升。如果中国降息，可能非但对提振实体经济的效果不大，反而可能会在通胀压力上升背景下，增加资产价格上升风险。

中国人民大学重阳金融研究院副院长、研究员董希淼表示，中国央行更希望通过灵活调整公开市场逆回购操作或MLF利率来引导整个市场利率的下降。一般情况下，直接下调存贷款基准利率的可能性不大。

在6月8日至9日参加G20财长和央行行长会议时，中国央行行长易纲表示，中国宏观政策空间充足，政策工具箱丰富，有能力应对各种不确定性。