《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)发展总体规划(2015-2030年)实施方案》提出

■赋予试验区部分省级经济管理权限

■授予高新区市级和区级的管理权限

■强化佛山西站交通枢纽战略门户作用

■在佛山西站枢纽新城建设会展中心

■佛山西站与广州南站合理分工协作

■构建形成对接港澳的现代物流网络

金羊网记者 张韬远

6月13日，《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)发展总体规划(2015-2030年)实施方案》(下称“方案”)在广东省发改委网站上公布。记者发现，“方案”的许多重要工作都将围绕“佛山西站”展开。不难想象，这一“方案”的实施，将会对佛山的产业、交通等方面产生巨大影响。

将按五个阶段推进建设

据了解，此前广东省曾就该园区出台发展总体规划，根据规划，粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)的核心区为佛山西站枢纽新城，面积约8.58平方公里;试验区以佛山高新区南海园为主体区，面积约92平方公里。试验区战略定位为“一个平台” “两个空间”，即泛珠三角区域合作的重要平台，以及珠三角辐射大西南的“前沿阵地”和大西南融入珠三角的“桥头堡”。

“方案”提出，试验区将按五个阶段推进建设。其中到第四阶段，即2021—2025年，主体区地区生产总值达到1000亿元。试验区开发建设模式和经验在我国高铁经济发展中得到推广、借鉴和应用。而到第五阶段，即2026—2030年，试验区(广东园)将建成粤桂黔创新创业合作集聚区、珠三角西部综合交通物流枢纽区。

为了实现这一目标，“方案”在行政管理体制方面提出了一些创新性举措。“方案”提出，在佛山高新区管委会加挂粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)管理委员会牌子，并设立专门工作机构。佛山市和南海区分别授予佛山高新区管委会市级、区级管理权限。

此外，省有关部门还将赋予试验区部分省级经济管理权限。针对试验区建设发展需要，省有关部门重点下放投资项目核准、备案权限，依法必须招标的基建工程、特许经营项目的招标方式和招标范围的核准，以及企业技术改造项目核准、备案等省级管理事项。

强化佛山西站门户作用

“方案”还计划打造佛山西站高铁门户枢纽，强化佛山西站作为珠三角辐射粤西北和大西南地区交通枢纽和战略门户的作用，为粤西沿海高速铁路预留通道，增强佛山西站枢纽对粤西沿海地区的辐射带动能力。要求各部门加快推进西站路网建设、枢纽地下空间建设、佛山西站主体工程建设，力争于2017年底顺利建成，完善佛山西站的集疏运交通接驳建设，优化广佛肇城际、广佛环线轨道交通换乘，统筹推进佛山市城市轨道交通三号、四号线和佛山西站汽车站建设，构建综合交通枢纽。

在广佛同城层面，“方案”提出要依托广佛一体化，促进佛山西站与广州南站合理分工协作，合力打造珠三角对接大西南、面向东盟的交通运输枢纽。依托西江黄金水道建设，整合沿线港口资源，加强试验区与其他港口联动发展。利用广珠铁路、南沙疏港铁路，依托官窑货场、丹灶铁路物流中心及狮山港区铁路货场作业区，加强试验区与南沙新区交通运输联系，促进货物运输江海铁联运。加强与广州白云国际空港的联系，提升试验区客运、货物航空运输能力。

尤其值得关注的是，在现代客运空港服务方面，“方案”提出，要搭建航空港，开通香港到佛山西站的城际列车，实现公路、铁路、航空联运，推动工业商贸旅游集散中心的建设。

建大西南农产品集散地

记者看到，佛山西站枢纽新城在“方案”中多次出现。“方案”明确提出以促进西南地区拓展港澳以及国际市场为目标，在佛山西站枢纽新城规划建设广东会展中心，搭建拓展珠三角、港澳和国际市场的重要平台。探索在试验区合作建设东盟产品跨境电商平台和东盟国家优质产品展销馆，实现线下展销线上交易，共同开拓东盟产品在珠三角地区的市场。

“方案”还要求试验区建设粤桂黔农产品流通中心。以国通农产品保税区为核心，支持佛山中南农产品批发市场、国通食材世界等农产品物流基地与桂黔地区农产品批发市场对接合作，搭建农产品物流信息共享平台，推进特色农产品拍卖中心建设，将佛山建成桂黔乃至大西南地区农产品进军珠三角的集散地。

在核心区定期举办三省(区)农产品展会，为佛山陈村花卉世界、里水万顷洋农业示范区、高明盈香生态园等本地知名农业品牌进入桂黔地区开设绿色通道，为桂黔地区花卉、水果、茶叶、蔬菜等优质农产品进入珠三角及港澳市场创造条件。

发展民营企业总部经济

从产业上来看，以推进跨区域产业合作共赢为抓手，推动区域经济向中高端水平跃升。其中，多个产业的部署也都直接提及佛山西站。

“方案”提出，要大力发展高端物流服务业态，以佛山西站建设为契机，构建形成联通西南、对接港澳的现代物流网络。整合试验区周边的大沥广佛国际物流园区、官窑物流货运场资源，建设高端商贸物流中心，搭建高端商贸物流交易平台。整合三山国际物流港、丹灶物流园、官窑物流中心、九江物流园区等资源，建立连通穗港澳的江-铁-海-空联运物流体系，建立快速通关及跨地区联检机制。重点发展第三方物流服务、智慧物流信息系统等高端服务业态，为试验区及高铁沿线地区提供高附加值物流服务。

另外，针对佛山市民营经济发达的特性，“方案”明确提出了要发展民营企业总部经济。将试验区打造成民营企业做大做强和走向国际化的孵化基地。重点壮大传统优势民营企业本土总部，实现转型升级。以佛山建设万亿规模先进装备制造业产业基地为契机，重点在智能制造、汽车制造、新材料等领域引进相关优势企业，打造先进制造业总部。来源：金羊网