把好入口出口关 坚守创业板注册制改革初衷 促进优胜劣汰
来源:证券日报 发布时间:2020-08-25 08:12:37

“坚持从严监管,把好入口和出口两道关,促进优胜劣汰。”8月24日,在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上,证监会主席易会满如是说。

《证券日报》据东方财富Choice数据整理,在创业板注册制首批18家企业上市以后,创业板上市公司数量达到848家,其中62家为今年上市的企业。此外,据记者梳理,年内至少有5家创业板公司退市。

市场人士表示,把好入口和出口两道关,促进优胜劣汰的市场机制形成,是提高上市公司质量的重要保障,有助于充分发挥资本市场价值发现功能和资源配置功能,服务好科创企业以及经济转型升级,实现创业板注册制改革的初衷。

创业板注册制改革优化发行条件,提升了包容度和覆盖面。但是,市场人士认为,包容性提升后,更需坚守创新性,坚持创业板定位,服务成长型、创新创业企业。

“把好入口关,主要是在IPO阶段,要保证公司信息真实披露,经营状况符合市场的基本要求;其次,公司要体现创业板的特点,从行业上来看,就是要代表未来的、符合中国产业转型升级方向的公司。”博时基金首席宏观策略分析师魏凤春在接受《证券日报》记者采访时表示。

粤开证券研究院副院长康崇利对《证券日报》记者表示,创业板改革后,包容性大幅提升,但是在创业板注册上市的企业,也必须符合创业板最初定位。所以要把好入口关,首先要明确符合创业板定位,即主要服务成长型创新创业企业,支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。其次,坚持“以信息披露为核心”的注册制审核理念。压严压实发行人、中介机构责任,确保信息披露的准确性、真实性、完整性。从而保证投资人能够在获得准确信息的基础上做出投资决策。

中国国际科促会理事布娜新对《证券日报》记者表示,从大方向来看,改革后的创业板发行上市制度更加包容,但创业板在信息披露和违规追责上,较以往更加严格,退市制度也更加完善。

退市方面,证监会有关负责人8月21日表示,创业板改革充分借鉴科创板改革经验,全面优化并严格实施退市制度,形成“有进有出、优胜劣汰”的良性循环机制,着力提升上市公司质量。具体包括:一是简化退市程序。取消暂停上市和恢复上市,对应当退市的企业直接终止上市,大幅压缩退市时间。二是优化退市标准。引入扣除非经常性损益后净利润及营业收入组合指标、市值、规范运作等退市指标,取消单一连续亏损等退市指标。三是严格标准执行。防止企业为避免退市而粉饰报表及操纵审计意见等。同时,设置退市风险警示制度,加强风险提示。

据记者梳理,截至8月24日,今年以来,创业板已经有乐视网、金亚科技、神雾环保、盛运环保和千山药机5家公司退市。

“考虑到创业板存量公司与投资者较多,为保证改革的平稳过渡,对存量公司适用新的退市制度设置了过渡期安排。原则上,以2020年度为第一个会计年度起算,适用新的财务类退市指标。但在新规发布前,已经触及原退市标准而暂停上市公司,或者2019年年报触及原标准暂停上市、终止上市公司,继续适用原标准实施暂停、恢复或终止上市。”证监会上述负责人表示。

把好出口关,魏凤春表示,主要也是两点,一是严把信披关,企业在经营的过程中,要严格并及时审查信息不对称,或者弄虚作假的情况;二是严格执行退市制度,符合退市标准的公司,要坚决退市。

“把好入口和出口两道关以后,创业板将充分发挥资本市场价值发现的功能,也将真正成为代表中国资本市场具有生机和活力的板块,体现资本市场‘三公’原则。”另外,魏凤春表示,创业板还肩负了“试验田”的责任,运行平稳之后,未来一些制度可能推广至其他板块,带动其他板块的进一步完善。

康崇利表示,促进优胜劣汰,优化资源配置,将有力保障创业板上市公司的整体质量,从而保证创业板的健康运行,支持创新创业企业的发展,发挥服务实体经济的初衷,实现创业板注册制改革的目的。记者 吴晓璐

标签: 入口出口关 优胜劣汰

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