5月22日，上海证券交易所数据显示，内蒙古自治区披露了公开发行2017年第一批政府一般债券的招投标书。内蒙古成为继上海、河北、山东之后，第四个在交易所发行政府债的地方政府，交易所地方债发债额已超千亿元。

业内预计，在发行利率提升、发行难度加大的背景下，有望迎来交易所发行地方债的热潮，年内或将达到十余地。

“今年以来地方债发行进展较慢。主要体现为发行规模与去年同期相比下降较多，如一季度仅发行4745亿元，只有去年同期9554亿元发行额的约一半。”中国社科院财经战略研究院财政审计研究室汤林闽博士表示。

3月15日，经全国人大审议通过《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》，地方政府2017年债务上限提高到18.8万亿元，比2016年增加约1.63万亿元。

《21世纪经济报道》近期从权威渠道获悉，2017年地方政府置换债券额度仅略超过3万亿，相较2016年5万亿的置换额度上限明显降低。加上2017年新增债券规模1.63万亿，全年地方债发行规模应在5万亿元左右。

中诚信国际数据统计，截至2017年4月底，地方债共发行178只，共发行金额7994.14亿元。其中，前三个月全部发行置换债券，4月起开始发行新增地方债，目前，共发行新增地方债276亿元，发行置换债券7718.15亿元。截至5月22日，5月发行4802.84亿元地方债。所以截至5月22日，地方债发行规模12796.98亿元。

按此数据推算，截至5月22日，地方债年内发行仅完成四分之一(12796.98/50000)，交易所发行超千亿，但是相对于全年5万亿元左右的发行规模，仅占了五十分之一。在金融去杠杆和监管趋严的背景下，地方政府今年是否能完成发债目标也是一个未知数。

5月初，媒体报道称，上交所近日召集部分券商开展动员会，要求加大对地方政府债券承销力度。有券商人士表示，今年确有地方财政厅召集券商，希望在交易所发行地方政府债券，作为一个改革事项在推进。

目前地方债投资主体80%为银行。如何提高地方债对投资者的吸引力，仍是个问题。业内人士表示，后续地方债配置方面，有机构认为地方债收益、流动性较差，不愿持有。但也有机构认为，在金融去杠杆进程推进，加之风险偏好下降的背景下，可能会增加地方债配置。

有专家表示，未来券商承销地方政府债积极性会有所提高。杨小静指出，交易所已经制定了鼓励措施以提高券商的积极性，拟针对地方债销售排名前20名的证券公司给予一定的优惠政策。政策的鼓励，加上市场对地方政府债更深刻的认识，更多的券商会有动力去承销地方政府债。总体而言，可以预见今年地方政府在交易所发行地方政府债规模会有明显的提高。