今年以来，金融监管不断加码，有统计显示，今年银保监会及地方银监局、银监分局开出的罚单已近千张。记者注意到，除却银行机构外，金融租赁公司、消费金融以及资产管理公司也接到了罚单。日前，上海银监局公布了对中银消费金融的行政处罚书，中银消费被罚没138万元，这也是消费金融公司接到年内首张罚单。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受羊城晚报记者采访时表示，监管屡开罚单，目的是引导包括银行业和其他非银金融机构向高质量发展转变。对非银金融机构的监管力度逐渐加强，显示了前一阶段整治乱象取得的效果。

中银消费被罚138万元

日前，上海银监局公布了对中银消费金融有限公司(以下简称“中银消费金融”)的行政处罚书，中银消费金融因以贷收费的行为而被罚款138万元。

在这份《上海银监局行政处罚信息公开表(沪银监罚决字〔2018〕27号)》上，记者留意到，中银消费主要违法违规事实发生在2016年7月，该公司在办理部分贷款时，存在以贷收费的行为。上海银监局认定，该行为违反了《金融违法行为处罚办法》第十六条第二款，决定处以警告，并罚没合计人民币138.68万元。

那么，何为以贷收费?以贷收费是指要求客户接受不合理中间业务或其他金融服务而收取费用。一名银行业内人士表示，这不仅仅是消费金融公司独有的现象，前几年开始至今，银监局对于此类违规收费就开始严厉打击。“比如，客户办理贷款时，金融机构会要求其办理某项其他业务并收取费用作为贷款的附加条件，不然就办不出贷款”，上述银行人士例举，这就是以贷收费的典型表现。

一直以来，以贷收费等现象屡禁不止的原因被认为是违法成本低廉。有消费金融业内人士表示，此次过百万的罚款金额并非小数目，也看出监管肃清违规行为的决心。

此前，据中银消费金融公司披露，其2017年的净利润为13.75亿元，位列“持牌系”消费金融公司第一位。

今年已开罚单近千张

记者注意到，今年以来，银监部门披露罚单的频次相较于往年明显提升，据此前媒体不完全统计，截至今年5月中旬，银保监会以及地方银监局、银监分局已经开具的罚单已经超过了900张，并逼近1000张。

羊城晚报记者留意到，除却银行金融机构，包括金融消费公司、金融租赁公司以及资产管理公司都在今年内屡次接到监管罚单。此外，包括一些政策性银行也接到罚单。

今年5月14日，商务部公告通知称，已将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会。

非银金融机构监管加强

早在今年5月初，银保监会已经对非银行金融机构开出年内首批罚单，其中银保监银罚决字〔2018〕4号针对兴业金融租赁有限责任公司罚款110万元，主要违法违规事实(案由)为“未制定明确的服务收费标准并公示”以及“办理融资租赁业务时搭售理财产品。”

5月28日，安徽银监局对非银金融机构开出的年内第二张罚单，则给了中国东方资产管理股份有限公司安徽省分公司，其主要违法违规事实为超范围开展业务及不良贷款确认依据不充分。安徽银监局对其给予合计80万人民币的罚款。

对“非银金融机构的监管力度逐渐加强，也显示了前一阶段整治乱象取得的效果”，一名广东地方监管人士分析表示，以消费金融为例，在高速发展的同时，去年已有5家持牌消费金融公司领到了罚单，总额过千万。预计严监管和防风险在2018年仍将是消费金融领域的重中之重。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受羊城晚报记者采访时表示，监管年内屡晒罚单，其目的是引导包括银行业和其他非银金融机构从高速度增长向高质量发展转变，真正回归本源、专注主业。

此前，银保监会曾表示，将持续保持对违法违规行为严处罚、严问责的高压态势，做到依法监管、有法必依、违法必惩、执法必严，并依法公开相关处罚信息。(戴曼曼)