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在广东东莞，制造企业集聚，工业废水产生单位数量多、规模小、分布散，且大多中小微企业难以独自处理废水。为解决小规模工业废水污染问题，东莞创造性提出“零散工业废水”概念，在全国首创“零散工业废水”集中处理模式，并出台全国首个零散工业废水管理条例。规范化的零散工业废水处理模式，为东莞产业绿色低碳发展提供了重要基础设施支撑，但部分零散工业废水产生和处理两端的企业在绿色转型过程中仍存在资金缺口。

在中国人民银行广东省分行指导下，中国人民银行东莞市分行探索性提出用“零散工业废水指标数据挂钩贷”破解融资难题的思路，并推动东莞农商银行率先落地全国首笔零散工业废水指标数据挂钩贷款，将零散工业废水产生和处理企业的规范化处理指标数据与银行授信额度和利率动态挂钩，打造“治理模式全国首创+管理法规全国首创+融资产品全国首创+再贷款支持”的金融赋能零散工业废水处理“东莞模式”，在降低企业管理成本的同时，提高经济社会效益和环境效益，真正做到“益企共赢”。

目前，东莞已建成6家零散工业废水处理单位，共有近2万家企业产生的零散工业废水得到集中处理。通过零散工业废水管理平台，银行可以实时掌握、有效利用企业的零散工业废水产生和处理数据，迅速为企业发放零散工业废水指标数据挂钩贷款，缓解融资难题。

海新公司是一家专注于厨卫等产品研发与制造的技术创新型企业，产品远销欧美等地区，该企业近3个月月均产生废水约3000吨。在获悉企业自建厂房、扩大产能存在融资需求后，东莞农商银行依托其工业废水产生和处理数据，向其提供5000万元零散工业废水指标数据挂钩贷额度支持，将企业融资成本、授信额度与零散废水处理量、达标排放稳定性等核心环保指标挂钩。废水排放量越大、规范处理量越多，意味着企业零散工业废水指标表现越优，企业获得的授信额度、享受的利率优惠就越大，形成“环保越好、成本越低”的市场化激励机制。

“零散工业废水指标数据挂钩贷为我们这样注重环保的制造业企业带来了‘真金白银’的支持，让我们的绿色投入直接‘变现’，降低了融资成本，大大缓解了我们在环保治理和生产经营上的资金压力。”海新公司负责人表示。

在这一创新框架下，东莞市专业零散工业废水处理企业也成为享受此优惠利率方案的“绿色标杆”。华保公司是东莞市因地制宜建设的零散工业废水处理中心之一，年废水处理量达8.5万吨。得益于零散工业废水指标数据挂钩贷，企业近日获贷100万元，授信总额达3000余万元，并阶段性获得利率优惠20个基点。公司负责人深有感触地表示：“这实实在在地降低了我们的财务成本，让我们更有信心和动力去服务好更多的中小企业，共同践行绿色发展。”

下一步，中国人民银行广东省分行将持续完善和推广“央行再贷款+零散工业废水指标数据挂钩贷产品+风险补偿”融资支持模式，为更多零散工业废水产生和处理两端的中小微企业提供绿色发展资金支持，持续推动绿色金融和普惠金融融合发展。（经济日报记者　郑杨）