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本报讯 （记者彭军君 实习生奚柯柯）在南通近岸海域，哪些单元需要优先管控、重点管控？在一般管控单元，项目落户又需要哪些准入条件……近日，我市在全省设区市中首个编制发布近岸海域“三线一单”生态环境分区管控实施方案，将131个近岸海域列入环境管控单元，给近岸海域空间布局划框子，协同推动南通市海洋生态环境高水平保护和海洋经济高质量发展。

“三线一单”，是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。市生态环境局环境影响评价与排放管理处处长马贤芳介绍，此次发布的《近岸海域“三线一单”生态环境分区管控方案和准入清单》和2021年2月份发布的《南通市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》是一脉相承的，是对之前发布分区管控方案的一个完善和补充，2021年发布的方案更加侧重于陆域部分，本次的方案更加侧重于海域部分，两个方案既相辅相成又相对独立。

记者注意到，目前全市已划定近岸海域环境管控单元131个，分为优先保护、重点管控和一般管控三类，实行不同的管控措施，提升生态环境管理系统化、精细化水平。通过实施近岸海域对生态环境“三线一单”的全域管理，可以实现生态环境功能的不降低、环境质量的不下降和资源利用上限的不突破。同时通过准入清单的实施，对违反准入清单的项目一律不予审批、禁止进入。

近年来，南通市不断加强陆海统筹综合治理。2021年，全市55个省考及以上断面优Ⅲ比例94.5%、全省第三，近岸海域优良（一、二类）水质比例87.7%、同比上升33个百分点，主要入海河流全部消除劣Ⅴ类，入海断面优Ⅲ比例达到85.7%。同时，南通在省内率先全面完成入海排污口排查、溯源、监测工作，截至今年5月底，完成整治939个，占比70.3%。市生态环境局海洋生态环境处副处长季佳琪表示，下一步，我市将按照近岸海域“三线一单”的管控要求，推动入海排污口的监测监管，今年力争完成所有排污口的整治，确保明年年底全面完成。

根据《实施方案》要求，力争到2025年，南通市海洋环境质量持续稳定改善，重点海域水环境污染和岸滩、海漂垃圾污染得到有效解决，近岸海域环境质量持续稳定改善；海洋生态保护修复取得实效，全市整治修复岸线长度不少于20千米，滨海湿地生态修复面积不少于500公顷；亲海环境品质明显改善，全市打造7个“美丽海湾”试点工程，启东南段建成“美丽海湾”；海洋生态环境治理能力不断提升。