13日上午，崇川经济开发区召开会议，两个半小时完成“疫情防控、安全生产、社会稳定”三个主题。“三个会议一次开，直奔主题讲清重点，让我们腾出更多精力做社区治理与服务。”海洪社区党委书记王建春表示。

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削减“文山会海”、规范考核指标、实施台账电子化、清理“牌子乱象”、充实社区力量……崇川区既落实好中央、省和市关于基层减负的指定动作，又根据辖区实际实施特色动作，为基层干部松绑赋能。

减去不必要的负担

“原来不仅要做社区治理，还有招商任务，现在招商都统一到园区了。”

除了“套会”减负，让王建春感受颇深的，还有考核指标的规范化，一些不属于社区承担的事务减少。

崇川区根据省里要求，研究出台“规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担”实施方案，结合区情实际，增加3项负面清单事项，坚决把社区（村）接不住的任务、干不了的工作、担不起的责任剔除出去。今年又出台《崇川区社区（村）综合考核办法》，明确要求：同一个考核任务，区街不再重复考核。同时，聚焦社区（村）抓治理服务的重要职能，为社区（村）量身定制重实绩、可量化、能定责的实绩考核评价体系。

“原来一个社区多的有100多块牌子，墙上挂不了挂屋顶，屋顶挂不了放地上，哪里来检查工作，就拿哪块牌子。”曾几何时，社区（村）牌子数量多、种类多、虚名多，成了基层一大负担。这两年，崇川积极清理规范社区（村）办公场所“牌子乱象”。王建春说，“现在只剩20块牌子了。”

“基层接待明显少了。”狼山镇街道三角桥社区党委书记赵艳深有感触。这两年，上级部门领导经常是“四不两直”来基层调研，“这种方式减少了基层的准备与接待，也能让领导直面基层问题与所需，促进问题的解决”。

整治形式主义、官僚主义，减去基层干部不必要的负担，崇川举措多多。

探索党建、民生“两本账”，制定台账目录，遏制社区台账“乱象”，并大力推行电子台账；规范移动互联网应用程序，对于临时的任务攻坚群，任务完成就及时解散，今年以来撤销解散公务群组22个……

编外人员充实力量

徐敬林是海洪社区一名微网格员，这几天，他正忙着协助社区，统计辖区内60周岁以上老年人的健康状况以及疫苗接种情况。

“多亏有微网格员帮忙，我们的工作量大大减少了。”王建春说。

尽管区级层面近年来陆续规范社区（村）考核事项，但是每个社区（村）工作人员一般只有8-9人，“人少”的实际，让“分内事情”完成起来也比较艰巨。

鼓励多元力量共管共治，崇川全面推行“微网格”社区治理模式。每个社区在每幢楼每个楼道选出一名居民“微网格员”，共计遴选出11360名“微网格员”，协助社区处理社会治理事务。为了激发“微网格员”的积极性，今年崇川区财政专门拨付资金1300万元，用于每个月的鼓励奖励。

充实社区人员力量，崇川还积极发挥机关单位、党员干部的作用。

2019年以来，崇川选派政治素质高、业务能力强的同志共3批次28人到赴社区（村）实践锻炼。今年，以社区大党委为核心，崇川建立了“功能型党总支—功能型党支部—功能型党小组”服务网络，将2.7万名在职党员融入908个综合网格、1.1万个微网格。这些在职党员通过“双报到 通通在”微信小程序，主动向社区报到、认领志愿任务，做好居民服务。截至目前，在职党员服务居民群众2.5万人次，帮助解决群众急难愁盼问题2000余件。

“这些‘编外’人员成为社区治理的得力助手。”崇川区区委办副主任赵鸿飞说。

智慧化提治理效能

三角桥社区网格员费剑霞在日常巡查中，发现属地星光耀南广场一空闲地块有乱种植现象，她通过网格通手机，以图文的形式，向崇川区区域治理现代化指挥中心进行了反馈。指挥中心随后联系区城管局、住建局等来到实地查看解决。经协商，决定将其打造成小游园，同时规划篮球场、停车场。

2020年，崇川区成立区域社会治理现代化指挥中心，建成了汇聚30个部门和16个街道业务系统的数据共享体系，实现“一个中心管全域”。基层网格员或者居民反映的问题，都可以通过该平台得到快速解决。

“以智慧化方式，提升基层处理事务的效能。”赵鸿飞说，处理效率高了，在一定程度上也是在减负。

减负减得怎么样，基层说了算。

崇川建立负面反馈评价机制，设置基层减负举报电话，24小时倾听基层声音。同时，开展“机关作风建设提升年”明察暗访，将整治形式主义为基层减负作为作风检查的重要内容一体推进，对85家单位进行全覆盖检查。今年以来，查处党员干部在“三资管理”、征地拆迁等工作中不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题10起，给予党纪政务处分11人，严肃问责党员领导干部1人。 记者 陈静