今年以来，江苏如皋城管局深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的服务理念，把社区作为城市管理的基石和前沿，以城市管理进社区为切口，通过“服务进社区、管理进社区、执法进社区”，聚焦社区群众“微幸福”，做实为民服务“大民生”。

服务搬进社区，高效为民“心贴心”

(相关资料图)

“现在申报店铺门头可真方便啊，前后仅仅花了15分钟就办好了全部业务！”来自仙鹤社区的孙先生兴奋地说。

近日，市民孙先生来到仙鹤社区咨询新开店铺店招标牌申报备案事宜。社区城管工作站的进驻城管队员及时告知店主备案所需材料及备案相关要求，并联合社区网格人员到店勘查，现场填写申请表，根据店主提供的营业执照、身份证、租房合同等资料在网上完成相关备案流程，免除群众来回奔波多跑腿的困扰。

如皋市城管局推动城市管理重心下移、关口前移，以城区21家社区为单位建立社区城管工作室（站），进驻40名城管人员，使城市管理信息更加透明、传递更顺畅、资源更加丰富。城管服务“搬”进社区，店招标牌备案等审批流程简化，不再需要审批许可，在家门口就能搞定，实现了“让群众少跑腿”到“我为群众来跑腿”的服务飞跃。

“我们以城管进社区为阵地，辐射建设‘皋城E站’，开设市民服务窗口，免费向市民提供茶水休憩、食物加热、书刊借阅、应急医疗等贴心服务。”如皋市城管局相关负责人表示，免费维修小家电、免费理发、爱心义诊等系列活动的开展，让城管与社区的结合更加紧密，与老百姓的心贴得更近，居民的幸福感、获得感和满意度不断提升。

管理根植社区，排忧纾困“面对面”

在如皋市如城街道健康东村，门前“圈地”私设地桩、地锁使老小区停车难的情况雪上加霜。市城管队员与社区干部挨家挨户向小区居民宣传今年实施的《南通市机动车停车条例》，并多次摸排整治、沟通协调，小区8处地锁被全部拆除，有效释放了道路空间，清除了居民的出行障碍。

为有效化解物业领域矛盾，市城管局物管中心成立了“物业矛盾纠纷调处工作组”，每周三、周五下午驻扎各社区，面对面倾听、受理、解决物业管理领域矛盾纠纷，重点关注物业服务质量、小区环境秩序、生活保障设施等事关群众切身利益的问题。

开展“飞线”整治，打通生命通道，推进充电桩（车棚）建设，保障业主生命财产安全；推进便民疏导点和“西瓜摊点”建设，彰显城市管理温度；开展小区周边餐饮油烟专项整治，督促业主安装在线监测设施、油烟净化设施，有效压降油烟噪声扰民的投诉举报率......市城管局将市容秩序、违法建设、环境卫生、市政设施、垃圾分类、户外广告、噪声油烟扰民等内容融入社区治理，着力解决私设占道桩、文明养犬、私搭乱建、乱画乱贴等问题。

执法融入社区，基层治理“实打实”

基层治理千头万绪，在推动“城管进社区”的过程中，如皋市城管局始终坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，但对屡教不改的行为仍然严格进行依法查处，起到警示和震慑作用。

市城管局执法大队迎春中队辖区位于如皋市主城区东片，涉及城市社区、城郊结合社区5家，包含商业小区、安置小区和其他多处村居民房，情形复杂，面广量大。“对社区内违反城市管理法律法规的行为，我们会联合社区工作人员及时予以告知提醒，加强行政指导，督促落实整改。”迎春中队副队长印浩介绍，针对辖区复杂环境，中队进一步压实街道社区、物业企业在防违控违工作中的主体责任，从源头上控制违法建设的发生。今年以来，迎春中队拆除东皋新村、江中世纪城、艺景雅居违章建筑3处共计28平方米，发放限期拆除通知书1起约300平方米。

据统计，通过“城管进社区”工作，如皋市社区城管队员发现并上报、辖区中队依法处理各类城市管理工作近200件，开展各类主题活动10余次，发放各类宣传材料1000多份，综合运用协商、调解、劝导、指导、扶助等非强制手段，及时化解、处置社区城市管理方面的矛盾纠纷和突出问题，做到“小事不出社区、大事不出街道”，有效提高了群众满意度、幸福感。（吴昊 黄晓娟 陈思）