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因当周(7月3日至7月9日)PM10和PM2.5指标均排名倒数第一，劣于全市综合得分，河南省郑州市经开区管委会收到了400万元罚单。这是郑州市新推行的环境空气质量周排名奖惩机制，据了解，这项活动将从7月持续至年底。

系河南省生态月补偿制度“升级版 ”

今年6月28日，河南省宣布将全面实施生态月度补偿制度。生态环境治理拖全省后腿的城市，将按月交罚金，反之则可获奖励。据了解，此举在全国尚属首创。但也有专家提出质疑，如果以全省平均水平为基数，空气质量低于全省平均线就挨罚，是否意味着一些城市可能每个月都要交罚金?

根据新的环境生态补偿机制，28日当天，河南省环保厅公布了5月全省各地生态补偿金核算情况。大气和水污染的“重灾区”安阳市5月份在大气和水两方面都要交罚款，总金额达1385万元。而省会城市郑州在大气方面要缴纳515万元的罚款。

很快郑州市将这一奖惩制度进一步升级至按“周”排名。 根据刚刚出台的《郑州市环境空气质量周排名奖惩机制》，郑州将对各辖区PM10、PM2.5两项指标分别排名，以自然周为周期，排名靠前的奖励，排名靠后的罚钱。

目前，第一期奖惩名单正式公布，市内5区、3个开发区、5县市等15个行政区域中，PM10排名劣于全市综合得分的有8个，PM2.5排名劣于全市综合得分的有6个。其中，经开区管委会PM10和PM2.5均排名倒数第一，除黄牌警告外，财政扣款金额达400万元。

专家建议以改善情况进行考核 并延长考核期限

河南省和郑州市的这种做法是否公平?国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，这种以全省、或全市平均值为考核基数进行排名，对于一些城市(区县)来说有失公平。彭应登表示，一些城市(区县)，受自身天然背景条件，以及长期形成的产业结构、能源结构所限，在相当一段时间内，可能都无法逾越平均线，那是不是要一直受罚?

“另外，奖惩也过于频繁。”彭应登说，比如此次被黄牌警告的经开区，其产业结构是以汽车、机械制造、物流等为主，排放量本来就大于其他区域，这是短时间内无法改变的。而无论是河南省按月排名，还是郑州市按周排名，周期都太短，空气质量的改善不可能在这么短的周期内有大变化，除非是采取极端手段，立刻停限产。

来源：新京报