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推行住所登记便利化改革

“今年公司业务拓展至其他镇区，我原以为要再办几个营业执照，没想到只需通过一照多址的方式对经营门店地址予以备案，不到一刻钟就办完了，新政策真是省时又省力。”近日，如皋市锦浩电动汽车有限公司法定代表人殷汉忠拿到“一照多址”营业执照后，由衷地为政府的改革和服务效率点赞。

近年来，如皋积极探索实践市场主体住所登记便利化改革，推行“一照多址、一址多照、住所核验”改革，充分释放住所资源，降低成本，不断提高市场主体注册登记便利度，有效激发了市场主体活力。今年1至8月份，新增市场主体14380户。

一照多址，多点经营只需一照。“一照多址”改革是对从事一般经营活动的企业在住所以外开展经营活动的，在同一市（县）、区地域范围的，可免于设立分支机构，在营业执照上登记多个经营场所。如皋市行政审批局市场准入科科长何勤介绍，这项改革是降低市场准入门槛、释放发展潜力和活力的有益尝试，实现了“一张营业执照、多个经营地址、一次行政许可”，准备的材料大幅减少，极大地节省了企业办事成本，为企业扩大经营提供极大的便利。截至目前，如皋已为13家企业办理一照多址经营场所备案。

一址多照，集群注册助企纾困。“改革之前，一个地址只能作为一家市场主体登记住所（经营场所）的地址，缺少经营场所成为很多人的创业瓶颈。开展‘一址多照’集群注册登记后，多家企业使用同一个托管机构的住所进行登记，节约了企业租金、人力等成本，从而促进企业集群发展。”何勤表示，一址多照允许在众创空间、创业孵化器、产业园等创新创业载体，使用一个地址进行集群注册登记，即一个地址核发多张营业执照，一个工位就可以办企业，打破了传统的“一址一照”限制。目前，如皋市行政审批局已与5家托管机构签订了《集群注册登记服务协议》，这意味着市场主体不用购买或租赁办公地点，就能开办企业并经营，拥有自己的“梦工厂”。

住所核验，场所证明承诺即免交。近期，如皋全面上线住所（经营场所）在线核验系统，该系统对接大数据平台，与不动产登记系统、房产管理系统等多个系统平台实现数据互联。企业在设立、变更登记时对申报信息在线核验，通过核验的系统自动生成《企业住所（经营场所）申报承诺书》，不用再提供住所权属证明、租房协议等传统证明材料，实现了全程电子化，有效精简材料、减少环节，让群众办事更便捷。

“一照多址、一址多照、住所核验改革是‘万事好通、如皋如意’营商环境优化的重要举措，通过放宽住所登记，有效助企纾困，降低市场准入门槛，激发了市场主体活力。”如皋市行政审批局局长徐猛说，下一步，如皋将持续深化“一照多址”改革、不断完善“住所核验”数据，推进“集群注册登记”向镇区延伸，实现各镇（区、街道）全覆盖，探索更多便利化举措，帮助企业减负解难，推动市场主体健康稳定发展。

记者陈嘉仪 通讯员张军 王冲