近日,有媒体报道,为应对老龄化社会,2017年南京市将由政府牵头,在全市老旧小区中加装1000部电梯。此前,北京也有媒体做过调查,大量老旧小区内的老居民面临很多生活麻烦,渴望度最高是解决出行难题,尤其是顶层老人对于电梯的渴望度强烈。
据悉,这些小区大多是在20世纪八九十年代建成的,楼栋都是7层以下的多层住宅,并没有安装电梯。当时居住在此的部分老居民通过将房屋出售或者出租,已经搬离,剩下的大多年龄偏高。高楼层的居民,尤其是老人,出行一次光爬楼梯就需要十多分钟,不但耗时长,而且也不安全。
放眼全国,随着人口老龄化加速,老旧小区的适老化改造也逐渐被提上了日程。老旧小区适老化改造的重要一环,就是解决老人出行难的问题。老旧小区加装电梯,自然可以解决此问题,但是在实际安装的过程中,还是有不少难点需要解决。
首先,就是加装电梯的费用。据了解,加装一部电梯保守估计需要15万-25万元,后期保养价小公司为4000-6000元/年,厂家为6000-8000元/年。电除了日常保养之外,如果有高价部件损坏,还需要另外的资金进行购买。安装电梯的费用,一是该栋楼的居民自行筹措;二是政府补贴一部分,剩余的居民进行筹措。无论是哪种方式,都需要居民出钱。但是一个现实的问题是,低楼层尤其是1楼的居民对电梯的需求并不大,如果大家都出钱的话,不太合理。
其次,即使资金筹措到位,在实际安装前,还需要经过政府相关部门的规划许可,层层审批。由于目前还缺乏相关的政策法规,执行过程中还有一些复杂问题难以协调,并且缺乏有效的操作流程,实际的工作进度往往被耽搁。
要想加速老旧小区的适老化改造,加快老旧小区加装电梯的进度,就需要解决以上问题。针对问题一,可以采取按楼层出资的方法,比如一栋楼共楼层,加装一部电梯需要30万,则1楼的住户不出钱,2楼出3万,3楼出4.5万,4楼出6万,5楼出7.5万,6楼出9万,以后的维护费用也按比例分摊。针对问题二,则需要加快审批,例如在市政务服务中心专设老旧住宅加装电梯一条龙服务窗口,设立一站式服务平台,提速增效。
实际上,老旧小区加装电梯之后,既解决了出行问题,还可以提升整栋楼的品质和价格,日后如果出售,也会增值不少。
总之,老旧小区加装电梯要妥善解决,许多国家已经有了类似的经验,可以多多借鉴。