文明是永不褪色的城市符号，志愿行动是一场永不停歇的幸福接力。为提升城市管理水平，着力增进民生福祉，南通市崇川区厚植“红色沃土”，将文明城市长效管理工作融入日常、把工作抓在经常，高标准、高质量、高效率推动工作精细化开展，让文明之花遍地开放。

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建立联盟，汇聚红色“吸引力”

“我们一早就来体检了，医生刚刚给我测了血压、血糖，让我少盐少糖。”在南通市北护理院开展健康义诊服务过程中，医生为来访居民现场解读了前期的体检报告，并给出了合理化建议。

为切实打通党组织联系服务群众的“最后一米”，为社区居民提供更多元、更全面的服务，南通市崇川区幸福街道秦西社区大党委持续开展“红领物业 点靓家园”开放式主题党日活动，立足“西柚”红色物业联盟，凝聚南通市北护理院党支部、移动北城分公司党支部、飞牛小匠与社区3家物业公司合力，着力提高群众的幸福感、获得感。

“我们物业天天与居民打交道，主要职责就是为居民提供暖心、贴心服务。但是近来，社区居民有些个性化需求，比如上门修理宽带、小电器等服务，需要专业人员来解决问题，我们物业人员不是这方面的专业人才，常常需要多方联系、借助’外力’来解决问题，费时又费力，我们常常在想，要是有一个整合各方资源力量的服务平台就好了。”幸福怡居东区宝腾物业主任杨金林表示。随着幸福街道城镇化进程的加快，街道秦西社区居民完成了“村民”向“居民”的身份转变，小区居民有了更加多元化、更高层次的需求。

在了解情况后，秦西社区大党委整合辖区各类企事业单位红色力量，由南通市北护理院党支部、南通移动北城分公司党支部、飞牛小匠与幸福街道秦西社区的3家物业公司成立的西柚”红色物业联盟主动认领了“社区小医生”、“社区小网管”、“社区小管家”公益项目，让物业服务更全面、更多元，居民足不出户便能享受到更贴心的服务。而“西柚”红色物业联盟正是寓意着秦西社区大党委和物业公司、共建单位紧紧相依，凝聚合力，为居民提供暖心、贴心服务。

在基层治理过程中，秦西社区大党委重点打造了“西”引力工程，运用“吸引力”法则，充分发挥党组织磁吸效应，将辖区各类企事业单位、社会团体和党员组织起来，增添深度融合、同频共振新动力，推动了社区党组织建设与基层治理在联动中相互促进。

按需设岗，打造志愿“红马甲”

“弯腰一秒”捡拾漂浮垃圾，清除楼道“牛皮癣”，制止出店经营……在城市大街小巷中，处处可见身穿醒目“红马甲”的志愿者身影，他们用细心、热心和耐心为城市文明长效管理“添砖加瓦”。

如何使“红马甲”的作用落到实处，保持志愿服务常态化、长效化，让城市时时有文明，处处享文明成为了考验城市治理的一道难题。在持续探索的路上，南通市崇川区新城桥街道形成“三进三找三服务”的志愿服务机制，与结对共建单位密切合作，让“红马甲”们能够进社区、进网格、进楼幢，层层细化，“抽丝剥茧”促文明。同时，新城桥街道以因地制宜、按需设岗的原则，设立环境保护、文明宣传等六大类志愿服务岗位，通过对辖区中存在的不文明现象进行需求整理，借助“江海志愿”微信公众号平台，发布有实际需要的项目组织“红马甲”们按特长认领。

朝晖社区党务书记王亚杰发现春季出门遛狗居民增多，小区内不文明养犬现象的数量也有所增加，便在“江海志愿”微信公众号上发布“文明养犬从我做起”志愿服务项目，很快便有十余名志愿者认领该项目。志愿者们领取红马甲，按照项目推进方案，在小区内发布“文明养犬”倡议书，设立“宠物便便箱”，并定期巡察不文明养犬现象……很快，不文明养犬现象显著减少，居民们出入安心、养犬放心、生活舒心。

朝晖花园网格员陈桂芳笑着说：“以前志愿服务都是‘一阵风’式的，比如环境整理，当时很干净，过段时间又‘复发’。按需设岗才能有的放矢长效推进，文明才能一直都在。”

携手共创，助推活动“常态化”

早上8点，刚吃完早饭，南通市崇川区天生港镇街道龙湖佳苑小区居民苏美娟穿上“龙湖一家人”红马甲，与“文明观察员”志愿服务队的姐妹们汇合，开启了每天的小区文明巡查工作。看到主干道花坛里有居民用剩的面巾纸，苏美娟立即捡起来扔到了附近的垃圾桶。用小喇叭提醒居民不要高空抛物，在空地、楼道、车库、绿地等区域查看是否有影响环境卫生的不文明行为……

“一人走百步，不如百人走一步”，常态长效的文明环境不仅需要政府部门和志愿者的努力，更需要所有市民的参与。天生港镇街道积极动员辖区党员干部群众，严格落实工作要求，着力提升点位软硬件设施建设，持续推行“新市民培育计划”，创设“认识不文明行为，改变不文明行为，养成文明行为习惯”三步走的介入模式，通过开展“文明随手拍”、“烟头换礼品、文明在等你”、“文明养犬口袋书”等活动，创设“文明观察员”等品牌项目，引导居民在认识不文明行为的基础上逐渐改变不文明的行为，使文明城市长效管理由“单打独斗”转为“携手共创”，由“单方推进”变为“多方共进”，不断刷新了文明指数，让“家在天生”成为了一件幸福的事。

文明是一个城市最美的名片，更是一座城市的幸福底色。南通市崇川区持续深化党建结对共建，着力提升城市文明指数和群众幸福指数。文明意识正以润物无声的姿态，迸发出文化新活力，从内而外涵化出一个发展的崇川、文明的崇川。（严玉华 陈照 郭琦婧 顾甦）